人口和计划生育

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时间:2013-10-17    浏览次数:    [ 打印 ] [ 关闭 ] [ 收藏 ]    文/

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人口和计划生育

 

【概况】 2012年末,无锡市户籍总人口470.07万人,比上年增加2.11万人,增长0.45%,其中:市区241.08万人,比上年增加1.61万人,增长0.67%;江阴市121.26万人,比上年增加0.38万人,增长0.31%;宜兴市107.73万人,比上年增加0.12万人,增长0.11%。
  在全市户籍总人口中,男性233.41万人,女性236.66万人,性别比(以女性为100)为98.6。2012年,全市户籍总人口中出生42697人,出生率为9.10‰;死亡33384人,死亡率7.11‰;人口自然增长率1.99‰。年内,全市户籍总人口中迁入人口4.71万人,其中省外迁入2.19万人,占迁入人口的46.50%;迁出人口3.23万人,其中迁往省外1.15万人,占迁出人口的35.60%。全市户籍人口出生政策符合率98%以上,户籍出生人口性别比107.39,免费孕前优生健康检查覆盖率80%以上。

(庄 逸 袁 浩)

【人口发展规划研究】 年内,市人口计生委研究制定《关于加强人口发展综合调控的意见》,提出人口调控的总体思路、工作目标及政策措施。与南京大学、河海大学等院校合作开展第六次全国人口普查数据分析应用研究,完成《人口素质结构与产业结构互动机制》《人口红利的变化与开发利用策略》《劳动力供求关系变动情况分析》《人均经济社会发展指标分析研究》《人口空间分布变动趋势》等报告。加强对人口发展状况的综合研究和跟踪预测。每季度对全市居民收入倍增计划中人口工作任务落实情况进行跟踪监测;发布《无锡市2011年度人口发展报告》;以历次人口普查数据为基础和依据,建立多状态人口预测模型,完成2012~2030年全市常住人口预测。加强对人口计生工作思路方法的理论研究。完成《创新人口发展的理论和实践》《人口和计划生育志》等的编纂及《人口计生队伍职业化激励机制》《计生协会在创新社会管理中的地位和作用》等国家和省级课题研究任务。其中《人口计生队伍职业化激励机制》被国家人口计生委人事司和《中国人口科学》编辑部评为全国人口计生队伍职业化建设论文一等奖。

(袁 浩)

【人口服务管理】 年内,市政府与省人口计生委就“全面做好人口工作示范区”签订合作共建协议,建立健全人口服务管理工作研究决策机制、综合协调机制、考核评估机制等各项工作制度,规范工作流程,推动人口服务管理工作的有序、有效运行。市人口计生委配合市人大常委会、市法制办,起草制定《无锡市人口服务管理工作条例》,为开展人口服务管理工作提供法制保障。推广惠山区人口服务管理工作经验,在街道(镇)建立人口服务管理监督受理中心,在社区(村)建立人口工作领导小组。发挥各级领导小组的组织领导作用,探索人口服务管理监督受理中心运行模式,开展基层人口服务管理监督评议活动,促进各地健全各项工作制度,发挥中心的诉求受理、政策咨询、联系协调、督查指导、信息反馈等职能作用。开展争创“无锡市流动人口集中居住区(点)建设先进单位”活动,23个单位获表彰。

(袁 浩)

【人口计生信息化建设】 年内,全市各级人口计生部门开展国家全员人口信息采集机制建设试点工作,在初步建立实有人口信息部门汇总交换、社区核对采集的基础上,做好人口综合信息的校对核查、动态调整、整理入库和综合分析。稳步推进人口信息地理分布系统试点开发工作,完成公开招标。全面运行省人口计生综合信息平台基础信息管理及流动人口管理子系统,市人口计生平台升级为全员人口综合信息平台,开发建设无锡人口信息公众服务查询平台,为各地各相关部门和开展人口统计信息资料查询服务。各级人口计生部门深入开展人口计生信息数据质量“信得过”活动。市人口计生委举办由区、街道、社区三级人口计生信息统计员700多人参加的信息系统操作应用培训班,对已有的635.56万人口基础信息进行全面核查;江阴市被推荐申报国家级阳光统计示范单位,宜兴市、惠山区获得省级阳光统计示范单位称号,全市8人被评为省级阳光统计之星、40人被评为省级基层信息应用操作标兵。

(袁 浩)

【流动人口基本公共服务均等化】 年内,市人口计生委履行市实有人口服务管理领导小组、市流动人口服务管理领导小组组长单位和办公室单位的职责,召开领导小组成员单位会议,及时部署年度工作。市人口工作领导小组、市精神文明建设指导委员会、市流动人口治安管理工作领导小组在全社会开展“无锡市十佳(优秀)新市民”评选活动,10人获“十佳新市民”、50人获“优秀新市民”荣誉称号。4月,市人口计生委、市财政局、市卫生局联合制定《关于落实常住人口计划生育免费技术服务的意见》,明确免费服务的对象、经费渠道、基本项目、定点单位、结算标准及方式。7月,市政府召开全市学习贯彻《江苏省实施〈流动人口计划生育工作条例〉办法》暨流动人口计划生育工作会议,部署推进流动人口计划生育工作,在全市范围开展流动人口计划生育基本公共服务均等化达标活动。年末,国家人口计生委等相关部委将无锡市列为“促进流动人口社会融合示范工程试点市”。

(袁 浩)

【免费孕前优生健康检查】 年内,各级人口计生部门通过发放知识折页和光盘等形式,宣传优生优育知识,新婚家庭出生缺陷预防知识知晓率100%。各地继续推进免费孕前优生检查“一站式”服务,崇安区、北塘区新建服务平台投入使用,全市“一站式”服务平台覆盖率100%。除新区外,各市(县)、区均列入免费孕前优生健康检查国家项目点和省项目点。全市所有孕前优生健康检查实验室全部纳入市临床实验室质控体系,市孕前优生项目组专家对实验室技术人员实施室内质控和室间质评的培训,市人口计生委对全市孕前优生实验室室内质控现场督查,全市孕前优生健康检查实验室质量提高,检验质量总合格率96%,总成绩居全省第三名。全市49841人实施免费孕前优生检查,检查覆盖率82.61% ,位居全省前列,圆满达到市政府年初下达的80%目标要求。

(袁 浩)

【0~3岁婴幼儿早期教养】 年内,市人口计生委制定《无锡市区推进0~3岁婴幼儿教养机构发展的指导意见》及计时制、全日制早期教养机构建设和管理标准等一系列文件,加强0~3岁婴幼儿早期教养工作的规范管理。全市人口计生部门审批全日制早期教养机构12个、计时制早期教养机构1个。各级人口计生部门加大对进门入户和普惠性体验式教养服务工作的指导,印发早期教养指导服务手册12万册、进门入户手册和亲子活动方案各3000册。全市0~12个月婴幼儿接受上门服务与指导率92%以上,13~36个月婴幼儿接受早期教养机构服务率60%以上,0~3岁婴幼儿家长及看护人员接受科学育儿指导率95%以上。全市区、街道、社区的171个公共服务阵地开辟为早期教养服务场所。市婴幼儿早期教养工作被国家人口计生委选为18个样本点之一。

(袁 浩)

【人口文化建设】 年内,无锡市举办家庭人口文化节,组织开展人口文化示范基地、家庭人口文化宣传品和“幸福杯”家庭人口文化摄影评比表彰等活动,全市开展宣传咨询服务活动52场,提供咨询服务1万余人次,发放宣传资料3万余份,举办早期教养知识讲座100多场、亲子活动200多场。发放“无锡好宝宝”光盘和宣传资料各4万份,向全市初一新生发放“迈好青春第一步”教育书签4万份。推动各地推进新农村新家庭新三年计划,组织召开全市幸福家庭建设推进会,2个镇、20个村、200户家庭被省人口计生委评为新农村新家庭示范镇、示范村和示范户。各地高标准推进人口文化阵地建设,全市新建、改建人口文化阵地17个,评选表彰市级人口文化示范基地7个。组织全市家庭人口文化宣传品和家庭人口文化摄影评比表彰活动,全面整理出新户外各类人口计生宣传宣传牌(栏)、标语和宣传墙画,人口文化宣传氛围浓郁。

(袁 浩)

【计划生育奖励扶助】 年内,全市13576名持“独生子女父母光荣证”退休的企业职工领取一次性奖励金,奖励金总额4887.36万元。全市发放计划生育公益金463.96万元,各级财政支付独生子女父母奖励金1024万元。继续全面实施农村部分计划生育家庭奖励扶助和计划生育家庭特别扶助制度,全市享受农村奖励扶助金人数53284人,奖励金额4814.116万元;全市特别扶助人数5243人,扶助金额837.651万元。各地开展“思源工程—生育关怀行动”“生育关怀—微笑行动”和项目帮扶试点,继续扩大计划生育系列保险覆盖面,发放保险金105.9万元。各地探索建立计划生育伤残死亡家庭养老社会保险制度和计划生育家庭居家养老、社区养老和机构养老的服务新模式。

(袁 浩)

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