综 述

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时间:2016-11-08    浏览次数:    [ 打印 ] [ 关闭 ] [ 收藏 ]    文/

综 述

【概 况】 2015年,原市卫生局、人口计生委、医管中心整合职能,组建市卫生计生委,并承担市医改领导小组办公室职能。全市卫生计生系统以深化医改为统领,着力推进各项卫生计生工作,群众健康水平持续提升。无锡市被确定为第三批公立医院改革国家联系试点城市,城市公立医院改革全面启动,医药价格综合改革平稳实施,区域医疗联合体试点取得实效并在全市推开。基本公共卫生服务人均补助水平达到43元,各类公共卫生指标全省领先。依法行政工作蝉联市委、市政府评定的“规范执法示范单位”。由无锡市独立组建的江苏省第26期援桑给巴尔医疗队屡创佳绩,获受援国及驻桑总领馆高度赞扬。全系统1人获评“全国医德标兵”,3人当选“无锡好人”,2个项目入围无锡优质服务品牌。在全省125所三级医疗机构出院患者综合满意度第三方调查中,无锡市6家医院进入前50名,市人民医院(市儿童医院)名列全省第一,市二院、市四院、市五院进入前30名。出台一系列鼓励和引导社会资本办医的政策措施,多元化办医格局基本形成,非公立医疗机构床位占比达到18.56%。

(办公室)

【卫生体制改革全面推进】 2015年,无锡市被确定为100个公立医院改革国家联系试点城市之一。市委、市政府出台《关于深化医药卫生体制改革 建设现代医疗卫生体系的意见》,市公立医院管理委员会正式成立,医改协调推进机制初步建立。市区二级以上公立医院平稳实施医药价格综合改革,实行零差率销售,并同步调整医疗服务价格。落实进一步改善医疗服务行动计划,不断优化服务流程,全市二级以上医院实施临床路径管理累计病种数997个,完成路径76097例,5家市属医院开展日间手术,二、三级公立综合医院平均住院日分别降低至8.59天和9.38天。在总结江阴市、无锡市二院医联体建设经验基础上,市人民医院、市三院、市四院、市中医院、解放军第101医院等区域医联体全部组建运行,实现全市医联体全覆盖。

(办公室 医政处 体改处)

【基层卫生服务能力不断增强】 2015年,无锡市基本公共卫生服务人均补助水平达43元,“新农合”人均筹资标准达740元,大病患者实际报销比例在“新农合”基本报销的基础上再提高15个百分点。18家社区卫生服务中心和卫生院实现提档升级,2个乡镇卫生院入选国家“2014~2015年度群众满意乡镇卫生院”。开展基层医疗机构分级分类评审,重点建设基层特色科室51个,34个社区卫生服务中心(卫生院)被省中医药管理局确定为基层医疗卫生机构中医诊疗区(中医馆)服务能力建设项目。出台《关于建立全科医生制度的实施意见》,完成乡镇卫生院技术骨干“务实进修”30人、家庭医生临床理论培训合格431人,社区护士岗位能力培训合格53人,国家基本公共卫生服务项目培训合格4616人,选送16名优秀社区全科医生赴英国开展研修学习。推进家庭医生签约服务,4个社区卫生服务中心被纳入省级家庭医生服务模式创新建设单位。惠山区等地加大绩效考核力度,医务人员积极性得到充分调动,服务效率大幅提高。21家甲类社区卫生服务中心经省批复同意参照二级综合医院用药,药品目录在全省所有基层医疗卫生机构申报的2015年基本药物目录外品种中选择,可选范围9500种左右。加快医养融合发展,全市养老机构卫生服务覆盖率达100%。

(办公室 医政处 基层处 药政处 科教处)

【卫生科技水平有力提升】 2015年,无锡市卫生系统人才队伍建设扎实推进,新增培养省“科教兴卫”和六大高峰重点培养人才21名,市属医疗卫生单位培养博士31名,引进博士33名。全系统获国家自然科学基金项目23项,省部级项目35项,发表SCI论文267篇,市四院、市五院和市疾控中心分别获省科技进步三等奖和市科技进步一等奖,全市获省医学新技术引进奖44项、省医学和预防医学科技奖6项、市科技进步奖24项。评审确认2015年度科研项目67项。新招录住院规范培训医师525名,在培学员1600余人。14个重点专科接受省级现场评审,新增省级基层中医特色专科建设项目3个,市级重点专科27个。

(办公室 科教处 基层处)

【公共卫生服务能力稳步提高】 2015年,全市卫生系统基本公共卫生服务全面落实,重大公共卫生服务水平进一步提高,各类公共卫生指标均领先全省。完成妇女“两癌”(乳腺癌、宫颈癌)筛查43.07万人次。落实慢性病综合防控示范区长效管理,完善重性精神疾病一体化管理模式,重性精神障碍患者管理率93.82%。顺利开展国家艾滋病综合防治示范区项目,全市消除疟疾达标工作通过验收评估,按时报告、规范处置突发公共卫生应急事件19起。全市剖宫产率比上年下降1.1个百分点,市儿童医院被推荐为国家级儿童医院爱婴医院候选单位,58家产科医院被省卫生计生委确认为爱婴医院(卫生院)。新建健康步道33条、健康小屋6个,建成或升级健康主题公园10个,北塘区被列为省健康促进示范试点区。无锡市、江阴市和19个国家卫生镇、51个省级卫生村通过国家和省级复审,宜兴市被列为省生态改厕示范县。科学实施病媒生物预防与控制,开展105个社区毒鼠点规范化建设试点工作,新创无烟单位67家。

(办公室 应急办 疾控处 妇幼处 爱卫办)

【卫生法治建设成效明显】 2015年,市卫生计生委编制并向社会公布行政权力清单467项、责任清单74项,配合完成《无锡市社会医疗机构管理条例(修正案)》立法工作。放开社会医疗机构审批,明慈心血管病医院等一批上规模、上水平、有特色的社会办医疗机构已经开业或正在加快建设。完成3部政府规章立法后评估工作。加强行政执法与刑事司法衔接,全年移送案件9起。食品安全综合协调和餐饮监管职能移交前扎实履行相关职能,未发生等级以上食品安全事故。深入开展传染病防治卫生监督行动年系列活动。行政处罚和行政许可案卷在全市案卷评查中分获第一、第五名,依法行政工作在全市年度考核中获得第二名。

(办公室 法规与许可处 综合监督处)

【智慧健康建设快速推进】 2015年,市卫生计生委制订《智慧健康行动计划(2015~2017)》,加快卫生计生信息化建设,完善市民健康档案信息系统,开展二期建设立项招标。制定卫生计生信息化整合方案、居民健康卡建设方案。基于物联网技术的居民健康信息智能管理应用示范项目获专项资金支持并立项招标,智慧健康提升工程项目通过专家评审,落实相应建设资金。市级医院全面实现电子病历应用,区域医学影像服务平台建设基本完成,启动可信电子签名二期项目建设。

(办公室 信息处)

 

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