国土资源管理

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时间:2016-11-02    浏览次数:    [ 打印 ] [ 关闭 ] [ 收藏 ]    文/

【概 况】 2015年,无锡国土资源系统开展“清风行动”,完成14个专项行动中107项具体任务,完成率96%。深化节约用地“1236” 战略(高举“一面”旗帜,即高举“全国节约集约用地先行军”的旗帜;坚持“两型”导向,即坚持无锡“资源节约型、环境友好型”的“两型社会”示范区建设;围绕“三大”目标,即“用地规模严格控制、国土空间布局优化、用地效益显著提升”三大目标;实施“六量”举措,即“强化规划约束控制总量、科学配置资源优化增量、创新市场机制盘活存量、优化结构布局用好流量、强化绩效管控提升质量、构建长效机制科学考量”),持续推进以全流程优化审批、全区域便民服务、全业务网上办理、全节点效能监管的“四全”服务模式为核心的行政审批制度改革。年内,出台稳增长促转型10条务实举措,明确对一次性投资超5000万元的新建制造业项目可以实行最低保护价供地,对养老和医疗机构等特色产业项目减免土地复垦费、土地闲置费、耕地开垦费、土地登记费等。在各级努力下,180个市级重大项目完成供地153个,实现应保尽保;虽然工业用地供应总量较上年有所下降,但开发区供地“一枝独秀”,比上年增长43%。
  组织耕地后备资源、零散基本农田、设施农用地“三大底数”调查,完成城市周边永久基本农田划定初步任务核实举证工作,实施基本农田生态补偿机制,编制《无锡市耕地毁坏鉴定技术标准》,研究构建“确立核心地位、优化布局方位、统筹数质定位、执法监管到位”四位一体的耕地保护模式。先后两次向市委、市政府汇报无锡耕地保护情况并提出对策建议。
  开展土地登记历史遗留问题专项清理,“一地一策”全市解决涉土项目40多个,化解疑难办证4600余宗;推进江阴市秦望山西坡治理,宜兴市云湖风景区、竹海风景区露采矿山复绿,滨湖区雪浪山横山寺地质灾害隐患治理等工程,处置4起地质灾害险情;领导包案处理信访案件156件,群众满意度明显提高。
  坚持以信息化引领国土资源工作现代化,凝练形成“敏思、笃行、担当”的无锡国土精神,培养塑造出以顾哲为代表的一批先进典型,全市国土资源管理水平跃上新台阶。

(周 勇)

【“1236”节地战略】 年内,全市国土资源管理部门坚持盘存配增机制和重大产业项目用地评估机制,调整节约用地考评导向,推进城镇低效用地再开发,形成产业用地动态绩效管理平台、“三化一体”地价体系等一批应用成果。全年盘活各类低效闲置用地2461.23公顷,实施“绿地工程”900.45公顷。确定以存量用地为主的供地模式和提升土地产出效益的政策导向;2014年国土资源节约集约模范县(市)创建通过复核验收,无锡市省级复核验收总分90.176分,江阴市省级复核验收总分88.504分,锡山区省级创建验收总分93.368分,节约集约各项指标保持较高水平。

(周 勇)

【开启监管新模式】 年内,“大监察”办公室实时监管全流程优化审批、全区域便民服务、全业务网上办理、全节点效能监管的“四全”平台业务量近10万件,促进全系统服务效能大提升;法律服务办公室共办理依申请信息公开658件,行政处罚案件72件,集体土地责令交地案件55件,行政复议74件,行政诉讼128件,仲裁9件。

(周 勇)

【公共服务标准化建设】 年内,市国土局编制颁布《国土“四全”服务窗口公共服务规范》和《国土“四全”服务标准化实务手册》,属首个国土资源行业服务窗口公共服务标准,被省国土资源厅选中申报国家社会管理和公共服务综合标准化试点。

(周 勇)

【工业用地调查】 2015年,从谋划、酝酿到实施,全市国土资源管理部门历时近3年的工业用地调查基本完成,市区38个园区、2.5万家工业企业全部实现“项目—用地—产出”的实时关联,江阴市、宜兴市启动实施。市委、市政府将“建成产业用地绩效管理平台”纳入产业发展“四化”意见,作为重点目标任务进行考核;省国土资源厅厅长李侃桢对此专题赴无锡开展调研,并要求全省国土系统学习无锡经验;《国土资源报》头版头条评价工业用地调查是“细致到头发丝儿”。

(周 勇)

【获得荣誉】 年内,无锡土地矿产卫片执法监督检查连续第六年通过部省验收,连续3年获评全省国土系统依法行政工作先进单位,并被省国土资源厅确定为首批10家“全省国土资源依法行政示范点”之一;“四全”服务模式研究与应用被评为省国土资源厅科技创新一等奖;自主研发的“数字无锡地理空间框架”项目及1∶500城镇调查项目均获2015中国地理信息产业优秀工程金奖;“国土管理创新城市”地理信息服务云平台建设与应用研究获得2015中国地理信息科技进步二等奖;基于智慧物联的测量标志、地质灾害易发区实时监测体系项目被评为2015年“智慧江苏”行业应用示范工程。

(周 勇) 

 

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