人民防空

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时间:2016-10-17    浏览次数:    [ 打印 ] [ 关闭 ] [ 收藏 ]    文/

【概 况】 2015年,全市民防(人防)工作围绕落实《中共中央国务院中央军委关于深化人民防空改革发展若干问题的决定》(以下简称“中央《决定》”),做好新形势下人民防空军事斗争准备,推动全市民防(人防)建设发展。完成无锡市贯彻落实中央《决定》的意见初稿和无锡市“十三五”人民防空建设规划草案。加强实战化训练和演练,推进信息系统集成化建设,规范人防专业队伍建设,完成城市防空袭警报试鸣任务,提升应急应战能力。严格人防工程建设项目审批,完成人防工程建设管理专项治理活动,推进老旧工程维护管理。继续推进学校民防知识教育,深化社区民防工作,拓展宣传教育渠道,扩大人防的社会影响。组织开展“六五”普法检查,处理各类投诉案件,加强对违法违规行为查处。市民防局获全省民防“六五”普法先进单位、2015年度全省人防工程建设先进单位、2012~2014年度市级机关退管工作先进集体等荣誉。无锡市人民防空地理信息指挥平台被市国土局选用作为“‘国土管理创新城市’地理信息服务云平台建设与应用研究”项目的组成部分上报评审,获2015年中国地理信息科技进步奖二等奖。

(彭海东)

【人防应急准备】 2015年,无锡市民防局按照“一中心、三部门”(指挥控制中心,情报信息、政治工作、综合保障部门)要求,实名制修订完善人防指挥部机构编成。参加无锡军分区组织的国防动员方案修订工作,完成无锡市人民防空专项方案的修订,组织市本级和各市(区)修订完善人民防空袭预案。推进疏散基地建设,分别组织对宜兴市、惠山区和新区人防疏散基地建设项目方案的论证,按期开工建设。加强实战化训练和演练。3月,参加南京军区人防办组织的长三角地区人民防空跨区支援指挥协同网上研究性演习。9月,结合全省统一警报试鸣活动,市本级和各县(市、区)组织防空袭演练或人口疏散演练。10~11月,分两批组织各县(市、区)指挥通信干部和指挥通信技术人员参加省民防局业务培训。加强重要经济目标防护建设,完成省部署的江阴长江大桥防护课题研究,指导各重要经济目标单位建立健全指挥机构、修订完善防护方案、抓好防护队伍训练、做好物资器材保障等工作。市本级组建30人的引爆诱偏人防专业队,各市(县)区组建不少于20人的心理防护分队。组织无锡市应急救援大队、无锡市民防通信志愿者大队、江阴市民防通信志愿者分队和宜兴市民防通信志愿者分队4支志愿者队伍,参加省民防局组织的第四届“民防杯”江苏省业余无线电应急通信比赛,获得1个团体二等奖和3个团体三等奖。

(彭海东)

【信息化建设】 2015年,无锡市民防局完成江阴和宜兴县级机动指挥通信系统建设,组织装备操作人员培训。参加省民防局举办的导航专业知识培训,完成市本级人防地理信息辅助决策系统建设,完成市本级人防涉密信息系统升级改造。根据省统一部署要求,启动人防指挥软件系统、多源情报信息融合系统等建设,指导市人防通信站做好人防机动指挥通信系统改造、地面指挥大厅通信线路改造等工作。组织市本级人防机动指挥所赴连云港、徐州市,进行指挥与通信跨地区演练,与市应急救援大队赴宜兴组织通信指挥联合训练,参加省民防局统一组织的综合拉练活动。加强人防警报系统建设,全市新增固定警报器24台、多媒体警报器8台。

(彭海东)

【人防工程建设】 2015年,无锡市坚持应建尽建,推进人防工程建设。市区新立项、新开工、新竣工面积分别为94万平方米、34万平方米、64万平方米(其中轨道交通3号线立项面积为61万平方米、轨道交通2号线竣工面积为30万平方米),分别完成年度指标的 330%、105%、168%。医疗救护和专业队工程新开工面积为1.5万平方米、1.6万平方米,分别完成年度指标的115%、123%,医疗救护和专业队工程竣工面积为1.1万平方米、1.6万平方米,分别完成年度指标的122%、178%。江阴市新立项、新开工、新竣工面积为10万平方米、10万平方米、11万平方米,分别完成年度指标的125%、167%、183%。宜兴市新立项、新开工、新竣工面积为4.5万平方米、3万平方米、2.8万平方米,分别完成年度指标的180%、100%、108%。坚持应收尽收,市区筹集人防工程易地建设费、平战结合净收入分别为12152万元、162万元,江阴市筹集人防工程易地建设费为3542万元,宜兴市筹集人防工程易地建设费、平战结合净收入分别为1923万元、47.5万元。

(彭海东)

【人防工程维护管理】 2015年,无锡市健全和完善人防工程建设信息化管理系统,完成人防工程测量图纸及数据采集。完成龙光洞、青山干道人防工程维修,五爱地下人防工程的维修工作按计划实施。完成市管工程消防设备的维护保养工作。狠抓安全生产,加强民防单位的自查自检,加强早期工程的检查维护,加强在建工程的例行巡查,加强防护防化单位的专项管理,加强平战结合工程的监督检查,组织召开全市防护防化设备安全生产专题会议,检查早期工程28个、平战结合人防工程156个、在建工地209个,责令改正、限期整改隐患25处。

(彭海东)

【人防知识宣传教育】 2015年,无锡市民防局在全市小学、初中、高校继续开设民防知识教育课程,与市教育局在石塘湾中心小学共同组织第二期小学民防知识教育教师培训班。扩大市民防科普教育体验馆的社会影响,与市教育局、市文明办共同制作2万张社会实践活动卡片下发给各中小学校,倡导学生利用假期到教育馆参观体验,年内,接待参观群众7.9万人次。继续推进居家老人结对活动,市民防局与崇安区人防办在莫家庄社区组织开展“关爱居家老人”自救互救技能汇报表演活动,集中展示居家老人结对活动成果。扎实开展民防宣传,结合“5·12”防灾减灾日,在全市展开广场宣传、技能比武、应急演练、专题讲座、图板展览等形式丰富的宣传活动。依托市民防科普教育体验馆,在无锡市第二十六届科普宣传周期间,开展科普宣传周宣传活动。与市级机关党工委联合组织市级机关老同志人防知识竞赛, 1.7万名离退休人员参加。加强网络宣传,市民防局门户网站自2月完成改版后,始终保持在全市机关网站建设月度测评前五名。被报刊录用稿件112篇,其中《中国人民防空》7篇、人民防空网7篇、《江苏人防》27篇、本市媒体71篇。

(彭海东)

【依法行政】 2015年,无锡市民防局在编制行政权力清单的基础上,梳理人防部门的责任清单。组织开展“六五”普法的自查,并对市(县)区的“六五”普法工作进行检查。市民防局被省民防局评为“六五”普法先进单位。及时处理各类投诉案件,多次上门督办省民防局转来的宜兴市人防办查处双龙依云小区投诉案,确保群众得到满意答复。针对市法制办转来的润发集团投诉案件,多次上门解释,并与市法制办共同组织座谈会,进行面对面沟通交流。针对投诉中涉及的《无锡市人民防空建设经费筹集管理规定》相关规定,与市法制办、市物价局、市财政局等单位进行研究,听取各方面意见,研究修改的措施,并及时向省民防局报送相关请示。根据市依法行政工作会议部署,对《无锡市人民防空规定》开展评估工作。参加省民防局组织的全省民防系统行政许可案卷评查工作和全省民防行政执法培训活动,组织全市人防部门开展行政执法案卷评查。加强对违法违规行为的查处,共计查处案件14起,其中投诉举报案件10起,作出行政处罚1起,拟申请法院强制执行1起。

(彭海东)

【组织“9·18”防空警报试鸣】 9月18日,市民防局组织参加首次全省统一进行的“9·18”防空警报试鸣,防空警报鸣响率100%,音响覆盖率95%以上。市民防局在新区新安街道新安花苑二社区组织“9·18”防空警报试鸣暨防空袭演练,演示创伤救护、穿戴防化服、消防灭火等防空防灾课目,演练开设前进指挥所和组织居民疏散隐蔽等行动。各县(市、区)人防部门均组织人民防空知识广场宣传和防空袭疏散隐蔽演练,开展防空防灾应急救援技能培训,参加单位100多个,出动车辆200多台次,参演人员5000余人次,发放宣传资料8000余份。

(彭海东)

【机动指挥所跨区域联合训练】 4月14~16日,无锡市人防机动指挥所在市民防局纪检组组长卞中群的带领下,赴连云港和徐州市进行跨区域多车联合训练,总行程1200余公里。4月14日下午抵达连云港,与连云港市人防机动指挥所和无锡、连云港市基本指挥所联通。4月15日,与连云港机动指挥所同步机动至徐州市,协同徐州市人防机动指挥所在云龙山区域进行多车联合训练。演练模拟山地塌方救援的环境,三市机动通信系统之间、与三市基本指挥所和应急指挥机构之间完成互联互通,具体内容为车辆展开、卫星通信、超短波通信、短波通信、单兵图传等。三市通信保障人员克服车辆在山地非铺装路面行进缓慢、连续作业时间长等困难,在规定时间内完成集结、开设、通信、指挥、撤收等环节,通信通联质量较好,演练达到预期效果。此次拉练是无锡市机动指挥所建成后行程最远的一次拉练,也是首次与两个城市人防系统共同完成的多车联合拉练,积累了跨区域协同组织指挥和应急支援的经验。

(彭海东)

【民防应急救援大队跨国救援】 4月30日至5月10日,无锡市民防应急救援大队一行6人赴尼泊尔首都加德满都开展跨国救援工作。救援大队抵达加德满都灾区后,架设短波电台,建成地震灾区指挥通信协调中心,对部分灾区恢复通讯、调度赈灾物资分配、科学评估灾情等起到积极作用。随后,市民防应急救援大队赶赴考达利县,是抵达该县的第一支救援队伍。在了解灾情后,救援队采购250袋大米、200公斤食用油、200公斤糖、200公斤咖喱及茶叶送去考达利灾区。在运送物资的同时,救援队还对当地老百姓开展各种自救互救的培训,帮助他们掌握生存技能。在十多天的救援过程中,队员每人每天只用一块压缩饼干充饥,每天睡眠时间只有3小时左右,通过艰苦的救援作业和热情的服务,树立了中国民防救援队伍的国际形象。

(彭海东)

【人民防空地理信息指挥平台建设】 2015年,为落实国家人防办关于“一网四系统”(人防信息基础网络,人防预警报告系统、人防指挥控制系统、人防防护救援系统、人防综合保障系统)建设的要求,市民防局按照省统一部署,依托市人防基本指挥所,构建了一套较为先进的人民防空数字化三维地理信息指挥平台,科学有效地结合地理数据和城市综合信息,服务于战时防空、平时应急的人防指挥需求。通过建设人民防空地理信息指挥平台,以地理信息系统为空间信息载体,实现人防业务信息可视化,为指挥员在战时应战、平时应急指挥中提供全面、安全、一致的信息和数据,为建立统一高效、稳定可靠的人防指挥系统提供有力的支撑。

(彭海东)

【容灾备份中心改建扩容】 3月下旬,无锡市容灾备份中心完成改建扩容,重新投入使用。该机房由市信电、人社、民防局等部门参与建设,是市民防局利用现有人防工程的信息化建设条件,平战结合,服务于社会经济事业发展的有益探索。机房根据国家相关规范要求,具备先进、智能的特点,建成一个高速、海量、支持异构系统的数据备份系统,实现对市电子政务、各政务应用系统和其他信息化系统进行数据备份。

(彭海东)

【民防行业协会成立】 6月26日,无锡市民防行业协会成立大会暨第一届会员大会召开。大会通过协会的章程,选举机构领导人。会议推选无锡市天宇民防建筑设计研究院蔡耀忠为协会第一届会长,推选无锡市三利工程建设监理有限公司王志平、无锡市都市民防工程设计审图公司许萍、江苏中豪防护工程科技有限责任公司谭玉忠、无锡市人防防护设备有限公司严志明、无锡人防建设开发有限公司支卫峰、无锡市人防工程质量监督站许兴荣为副会长,推选江阴市建筑设计研究院有限公司、江苏赛华建设监理有限公司、无锡市坚盾人防工程有限公司、无锡市民防物业有限公司为理事单位,任命无锡市都市民防工程设计审图公司许萍为协会秘书长,选举无锡市天安民防工程有限公司姚金海为协会监事。】

(彭海东)

 

 

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