检 察

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时间:2016-10-17    浏览次数:    [ 打印 ] [ 关闭 ] [ 收藏 ]    文/

【履行刑事检察职能】 2015年,全市检察机关履行审查批准逮捕、审查起诉职责,批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人3780人,提起公诉11018人。严惩涉枪、涉爆等严重危害公共安全犯罪。其中,依法批捕起诉公安部督办的“4·14”特大网络非法买卖枪支案。严厉打击严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪、毒品犯罪等严重危害群众生命财产安全的刑事犯罪,批准逮捕故意杀人、抢劫、盗窃、诈骗、贩毒等犯罪嫌疑人2312人。其中,市检察院依法起诉公安部挂牌督办、涉案毒品16千克的陶某某等9人贩卖、运输毒品案。开展打击涉医违法犯罪活动,依法批捕起诉中央电视台等多家国家级媒体报道的陈某某等35人特大团伙“医托”诈骗案。加大打击危害食品药品安全犯罪力度,批准逮捕生产销售有毒有害食品和假药的犯罪嫌疑人71人,起诉122人,保障人民群众食品、药品安全。加强群众财产权益保护,依法对集资诈骗、非法吸收公众存款、组织领导传销等涉众型犯罪提起公诉35件、88人,提前介入丰汇通财富管理江苏有限公司非法吸收公众存款案,对主要犯罪嫌疑人于某某、李某某依法作出批捕决定。

(梁 果)

【保障经济社会健康发展】 年内,全市检察机关依法打击破坏社会主义市场经济秩序犯罪,平等保护各类市场主体合法权益,起诉破坏市场经济秩序的犯罪案件500件、846人,其中,依法起诉涉案金额3.5亿元的刘某某、张某合同诈骗案。加大知识产权司法保护力度,制定《关于深化知识产权司法保护,服务保障无锡苏南国家自主创新示范区建设的意见》。健全知识产权案件专业化办理机制,依法起诉侵犯知识产权犯罪案件17件、29人。市检察院被国家版权局授予查处侵权盗版案件有功集体。开发区检察院探索开展“专业化办案、专门法律服务、专家团队支持”保护企业知识产权的有关做法,得到省政府领导肯定。加强生态环境司法保护,严厉打击危害生态环境的各类犯罪,起诉破坏环境资源类犯罪19件、49人,查办发生在环保领域的职务犯罪3件、3人,依法批捕起诉社会高度关注的徐某某、徐某等4人跨省倾倒垃圾污染环境案。探索检察机关提起环境公益诉讼,与市中级法院会签《关于办理人民检察院提起环境公益诉讼案件的试行规定》,明确环境公益诉讼的办理程序、案件范围和相关职责。滨湖区检察院探索环境公益诉讼的做法被环保部等部门评为“生态环境法治保障制度创新最佳事例”。推进行政执法与刑事司法衔接工作, 加快执法信息共享平台建设,促进政府依法行政。加强和规范行政执法检察监督工作,重点检查行政执法案件185件,督促行政执法机关依法向公安机关移送案件3件。探索开展行政违法行为监督,对办案中发现的行政不作为,提出督促履职的检察建议38份,被采纳32份。

(梁 果)

【参与创新社会治理】 年内,全市检察机关注重建设未成年人司法与保护社会支持体系,完善“五位一体”(将批捕、起诉、预防、监所以及民事行政检察等五项职能统归“未检”机构)未成年人检察工作模式。最高人民检察院在无锡召开全国检察机关未成年人刑事检察工作座谈会,副检察长孙谦对无锡未成年人检察工作给予肯定。市检察院未成年人权益“五位一体”保障机制被评为法治无锡建设实事工程优质项目奖。推动涉罪外来人员观护教育工作,实行城区观护帮教工作站一体化运行模式,全市18个观护帮教工作站接纳涉罪外来人员87人。加强特困刑事被害人的司法救助,向符合条件的31名救助对象发放救助金42.3万元。南长区检察院办理的刘维霞申请国家司法救助案被评为“全国刑事申诉检察”优秀案件。

(梁 果)

【严惩和预防职务犯罪】 全年立案查办贪污贿赂、渎职侵权犯罪案件130件、151人,其中处级干部9人、科级干部35人,涉案金额100万元以上41人,为国家挽回经济损失7195万余元。市检察院依法查处太湖新城发展集团有限公司董事局原主席张某某受贿案,无锡市环保局原副局长汪某受贿案,北塘区原政协常委黄某某贪污、受贿、挪用公款案等一批重特大案件;根据省检察院交办,依法查处连云港市原市委书记李某受贿案,镇江市政协原副主席、公安局局长夏某某受贿、挪用公款案。在工程建设、国有企业、科技项目补贴等领域开展专项打击行动,立案查办职务犯罪77件、84人。加大惩治行贿犯罪力度,查办行贿犯罪23人,比上年上升53.3%。坚持走“智慧侦查”之路,转变侦查模式,在全省率先建成职务犯罪智慧侦查指挥中心,运用科技信息手段,实现信息数据一键查询、情报分析智能研判、侦查指挥实时跟进,有效提升职务犯罪侦查水平。宜兴市检察院“数字化侦查综合信息查询系统”被最高人民检察院评为“科技信息化单项特色工作示范项目”。市检察院“信息化与电子取证支持下的新型侦查模式”,入选全省检察机关反贪污贿赂工作“十大优秀创新项目”。加大重大工程建设项目专项预防力度,对万达文化旅游城等总投资额519亿元的17个重点工程项目进行跟踪预防。开展预防调查、典型案例剖析、非中标单位廉政征询等工作,撰写预防调查报告33篇,召开典型案例剖析会8次,发出类案检察建议18份,推动相关部门出台规范性文件19个。2篇预防检察建议被评为全省检察机关优秀预防检察建议。与市邮政公司共同启动“预防邮路”系列活动,组建预防邮路志愿服务队24个,深入基层广泛开展预防宣传。推进行贿犯罪档案查询应用,筑牢“公平者入、不良者禁”的准入屏障,提供行贿犯罪档案查询25457次,建议有关部门对有行贿犯罪记录的单位或个人作出处置18次。

(梁 果)

【诉讼监督】 年内,全市检察机关加强刑事立案和侦查活动监督,对侦查机关应当立案而未立案的监督立案19件,对不应当立案而立案的监督撤案6件;对应当逮捕而未提请逮捕的,纠正漏捕9人,对应当起诉而未移送起诉的,纠正漏诉16人;对侦查活动中的违法情况监督纠正56件次。加强刑事审判活动监督,对认为确有错误的刑事裁判依法提出或提请抗诉9件,发出再审检察建议6份、书面纠正意见13份。加强刑事执行检察工作,监督纠正减刑、假释、暂予监外执行不当190人;监督纠正刑罚执行和监管活动中的违法情形166件次。开展民事行政诉讼监督,在全省率先制定《民事行政诉讼监督案件听证办法》,对民事行政裁判提出或提请抗诉25件,发出再审检察建议21份;加强民事执行活动监督,对20件民事执行案件提出检察建议;对法院正确的民事行政裁判,做好释法说理、服判息诉工作,共息诉166件。开展虚假诉讼专项监督活动,监督纠正虚假诉讼案件20件,依法追究刑事责任4人。开展社区服刑人员脱管、漏管专项检察活动,对全市2878名社区服刑人员的矫正活动进行监督,8名脱、漏管对象重新入矫,促进社区矫正工作依法、规范开展。

(梁 果)

【加强人权司法保障】 年内,全市检察机关坚决贯彻罪刑法定、疑罪从无原则,对事实不清、证据不足或无逮捕必要的案件决定不批捕1406人、对情节轻微的犯罪嫌疑人不起诉74人。加强捕后羁押必要性审查,对不需要继续羁押的52名犯罪嫌疑人建议有关机关变更强制措施。严格落实非法证据排除规则,对侦查取证不符合法定程序、可能影响司法公正的,及时启动调查核实程序,排除非法证据19件。加强职务犯罪指定居所监视居住执行监督,严格指定监居场所的设置条件、安全防范、规范管理、使用程序。开展强制医疗执行监督,对3件强制医疗案件进行监督,维护被强制医疗人合法权益。

(梁 果)

【严格规范司法行为】 年内,全市检察机关开展规范司法行为专项整治工作,对2014年以来办理的15724件案件进行排查,全面梳理司法不规范问题,制定整改方案,抓好问题整改。征求公安、法院等单位对司法办案的意见,开展“律师评检察”活动,收集到建设性意见30余条。建立健全规范司法行为长效机制,制定《关于保障辩护律师在审查起诉环节执业权利的工作意见》等规范性文件60余项。省检察院检察长徐安在《检察日报》专门发文,介绍崇安区检察院推进司法规范化建设的做法和成效。

(梁 果)

【加强自身监督制约】 年内,全市检察机关完善案件集中管理模式,实现案件受理、办理和审批全程网上运行,对11080件案件进行实时、动态监管,开展案件质量评查31次。加大涉案财物管理力度,规范处理程序。从严监督管理队伍,针对重点岗位和关键环节,建立健全廉政风险防控、办案说情报告、重点岗位轮岗交流等制度,严格规范检察人员与律师、当事人、特殊关系人的接触交往。加大巡视巡查、检查考核、廉政教育、检风监督的力度,派出纠“四风”(形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风)督查暗访组8组,组织督查暗访36次。主动接受外部监督,开展检察开放月、代表委员联络月等活动,邀请各级人大代表、政协委员视察检察工作、评议出庭公诉、参与公开听证847人次,对人大代表、政协委员提交的14件建议和提案均按期办结并及时反馈,主动接受人大、政协和社会各界监督。向市人大常委会专题报告侦查监督工作情况,抓好人大常委会审议意见的贯彻落实。虚心听取人大代表、政协委员、律师以及社会各界的意见、建议,主动上门征求意见500余人次,寄送征求意见问卷2000余份。注重发挥人民监督员、特约检察员、专家咨询委员在监督司法办案和改进检察工作中的作用,邀请人民监督员对职务犯罪案件“七种情形”进行权利监督告知108件、111人,对4件案件依法启动监督程序。

(梁 果)

【稳步推进检察改革】 年内,全市检察机关推进涉法涉诉信访改革,健全信访诉求性质审查甄别机制,实现诉访分离。全年接收各类信访2568件,其中涉法涉诉信访1816件,导入检察环节1541件。依法办理刑事申诉案件48件、阻碍辩护人行使诉讼权利等“三种情形”控告申诉案件29件。探索律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件,开展案件公开听证、公开示证、公开答复,促进矛盾纠纷化解。持续推进检务公开改革,加强检察门户网站、微博、微信、手机报等公开平台建设,实时动态发布检察信息。开展案件信息和法律文书公开工作,发布案件程序性信息36579条,发布重要案件信息670条,公开生效判决案件起诉书6421份。推进诉讼制度改革,开展重大疑难案件公安机关听取检察机关意见制度试点工作,对46件公安机关侦查的重大疑难案件发表意见,引导侦查人员围绕犯罪构成要件和审判证据要求开展调查取证。推进精细化公诉工作,加强庭前证据审查,完善集体通案、庭前会议、重大案件请示汇报等机制,防止案件“带病”进入起诉、审判程序。北塘区检察院打造“抗辩式”集体通案模式、提高刑事案件质量的做法在全省检察机关推广。加强重大贿赂案件律师会见权利保障,开展电子阅卷试点工作,健全审查逮捕、审查起诉阶段辩护律师意见交流与反馈机制,解决律师会见难、阅卷难、调取证据难的问题。稳妥推进司法责任制改革,开展检察官办案责任制改革试点,完善主任检察官办案过错责任追究、职业待遇保障等机制,提升司法办案效率。做好检察改革前的干警思想状况摸底分析,开展调查研究,对全市检察机关青年干警进行问卷调查,形成《青年干警思想状况调查分析报告》,被省检察院《领导参阅件》全文刊发。

(梁 果)

【加强队伍建设】 年内,市检察院开展“三严三实”专题教育,组织全市检察机关40余名领导干部到井冈山干部教育学院开展专题教育培训,引导领导干部自觉按照“三严三实”要求修身做人、为官用权、干事创业。查摆“不严不实”问题,市检察院领导班子召开专题民主生活会,开展批评和自我批评,从六个方面梳理出18个具体问题,制定并落实24项整改措施。加强队伍素质和能力建设,开展分类教育培训,举办全市检察机关各类业务培训19次;注重培训课程开发和兼职教师队伍建设,2门课程被评为全省第二批检察教育培训精品课程,3门课程被评为优秀课程。加强业务竞赛和岗位练兵,全市检察机关35个集体、58名干警在上级检察机关组织的业务竞赛中获奖,江阴市检察院1名干警获全国检察机关未成年人检察业务竞赛第二名;市检察院获全省检察机关第一届刑事执行检察业务竞赛团体第一名、反贪侦查业务技能对抗赛团体二等奖、司法警察岗位练兵活动全优等荣誉。加大青年干警培养力度,实施检察职业导师制,实行“一对一”结对培养,促进青年干警成长成才。推进检察理论研究,全市检察机关7项研究成果分别在省、市哲学社会科学优秀成果评比中获奖。落实党风廉政建设责任制,修订完善党组与纪检监察部门的责任清单,促进“两个责任”(党委主体责任、纪委监督责任)全面落实。突出领导干部讲规矩、守纪律教育,通过述职述廉、民主生活会、个人重大事项报告和廉政谈话等方式,加强党风廉政建设。查处干警违纪违法问题,对涉及干警违纪问题的5件信访举报逐件进行查核,纪律处分1件、1人。

(梁 果)

【加强基层基础建设】 年内,市检察院落实领导班子成员挂钩联系基层检察院制度,坚持工作重心下移,赴基层开展调研20余次,帮助基层解决在职能履行、基础建设、检察改革、规范司法、队伍管理等方面存在的困难。探索构建“互联网+检察”的工作模式,推进电子检务工程建设,依托统一业务应用系统、“智侦通”系统,实行网上办公办案。市检察院被授予“全国检察机关科技强检示范院”“全国检察机关检务保障先进集体”等称号;4个基层检察院被评为“全国检察宣传先进单位”,1个基层检察院被评为“全省检察文化建设示范院”。

(梁 果) 

 

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