法 院

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时间:2016-10-17    浏览次数:    [ 打印 ] [ 关闭 ] [ 收藏 ]    文/

【概 况】 2015年,全市法院围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标,坚持司法为民、公正司法工作主线,履行宪法和法律赋予的职责,受理各类案件152548件,审执结119894件,分别比上年上升15.76%、10.62%。其中,市中院受理案件16550件,审执结13955件,分别比上年上升16.76%、13.56%。

(张圣斌)

【刑事审判】 年内,全市法院突出刑罚惩治和预防功能,受理刑事案件9903件,审结8930件,判处罪犯10922人,分别比上年增长19.73%、12.38%和11.49%。准确把握社会治安形势发展变化,严惩故意杀人、绑架、涉黑涉恶等暴力犯罪以及抢劫、抢夺、盗窃等多发性侵财犯罪,审结潘某抢劫、故意伤害案和陈某某等35人特大团伙“医托”系列诈骗案等案件3931件、5359人。参与禁毒斗争,审结涉案毒品超过16公斤的陶某某等9人贩卖、运输毒品案等涉毒案件1308件、1425人。依法打击破坏市场经济秩序犯罪,审结走私、金融诈骗等案件607件、1097人,危害食品、药品安全犯罪案件85件、163人,审结涉案金额3.5亿元的刘某某合同诈骗案和吉某某等生产、销售假药案等一批有重大社会影响的案件。强化反腐高压态势,审结徐州市人大常委会原副主任丁某某受贿、巨额财产来源不明案等职务犯罪案件144件、171人,其中县处级以上干部5人。

(张圣斌)

【加强人权司法保障】 年内,全市法院落实禁止让被告人穿囚服出庭的规定,严格遵循罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等原则,依法宣告2名被告人无罪,对3027名被告人适用非监禁刑,为242名被告人指定辩护人。健全以审判为中心的刑事诉讼模式,完善庭前会议程序,实行鉴定人、侦查人员出庭制度,真正实现证据质证在法庭、事实查明在法庭、诉辩意见发表在法庭、裁判结果形成在法庭。坚守防范冤错案件的法律底线,严把死刑案件事实关、证据关和法律关,死刑案件核准率连续多年保持在全省前列。深入推进量刑规范化工作,引入量刑听证程序,确保量刑规范、透明。

(张圣斌)

【参与社会综合治理】 年内,全市法院开展优秀“青少年维权岗”创建活动,采取巡回审判、模拟法庭进校园等措施,预防青少年犯罪。推行社会调查、心理干预、轻罪犯罪记录封存等制度,教育、感化、挽救失足未成年人。严格把握减刑、假释条件,审结案件4898件,其中裁定不予减刑、降低提请减刑幅度和不予假释、撤销假释的1041件,变动率达21.25%。严格裁判尺度,圆满完成特赦案件审理任务。参与社区矫正工作,促使非监禁刑和刑满释放人员改过自新,早日回归社会。完善刑事被害人救助和刑事附带民事诉讼调解工作机制,为27名被害人或其近亲属救助53.7万元,最大限度减少社会矛盾。

(张圣斌)

【加强经济发展新常态司法应对】 年内,全市法院自觉将法院工作融入全市工作大局,制定《关于全面开展“三个突破年”活动依法服务“强富美高”新无锡建设的实施意见》《关于为全力打造无锡现代产业发展新高地提供司法保障的实施意见》等文件,把市委重大决策部署落实到司法实践之中。围绕新常态下金融审判、劳资利益平衡等14个专题开展“经济发展新常态下的司法应对”调研活动,及时研究司法应对措施,适时调整审判思路。准确把握司法政策导向,发挥司法裁判对经济发展新常态下市场经济的规则治理和价值指引作用,受理涉及经济领域的各类纠纷案件41962件,审结33448件,诉讼标的额378.53亿元,分别比上年增长17.39%、12.24% 和5.45%。

(张圣斌)

【服务和保障经济转型升级】 年内,全市法院妥善化解经济结构调整中发生的各类纠纷,受理公司治理纠纷507件、合同纠纷54481件,分别审结389件、43457件,一起涉及垃圾短信治理的网络服务合同纠纷案被《最高人民法院公报》录用。依法平等保护中外当事人合法权益,受理涉外、涉港澳台案件146件,审结119件,一起保函欺诈纠纷案被美国《跟单信用证杂志》重点介绍,被最高法院评为服务和保障“一带一路”建设典型案例。规范和引导民间融资健康发展,受理理财产品销售、P2P网络贷款等民间借贷纠纷12519件,审结10009件。依法制裁逃废金融债务、破坏金融秩序行为,受理金融借款、融资租赁等金融纠纷8875件,审结7236件。妥善处理企业因暂时经营困难引发的债务纠纷,慎用扣押、冻结等强制措施,帮助企业脱困解难。突出破产审判促进产业结构调整的功能,受理破产案件136件,审结21件;通过破产清算程序使8家产能落后企业有序退出市场,运用破产重整机制使西姆莱斯公司、嘉宝置业公司和上市公司霞客环保等7家有市场前景的企业成功重整,避免破产带来的经济社会震荡。

(张圣斌)

【推进创新型城市和生态文明建设】 年内,全市法院围绕苏南国家自主创新示范区建设开展知识产权审判,继续推进“三审合一”改革工作,尝试将专家论证引入庭审程序,受理案件1247件,审结1034件,分别比上年增长34.25%、53.87%。针对人大代表提出的提高知识产权诉讼案件赔偿金额的建议开展调研,在司法实践中从参照市场价值、落实惩罚性赔偿等方面贯彻全面赔偿原则,提高恶意、重复侵权行为的赔偿标准。围绕“两型社会”建设开展环保审判,完善“四合一”工作机制,受理案件626件,审执结433件,分别比上年增长76.84%、22.31%;其中,审结的一起高速公路噪声污染纠纷案被评为全国“环境司法·生态文明”典型环保案例,一起中华环保联合会提起的环境公益诉讼案被最高法院评为“人民法院保障民生”典型案例。联合市检察院制定《关于办理人民检察院提起环境公益诉讼案件的试行规定》,规范公益诉讼启动和审理程序。加强环境行政执法与司法的沟通协调,向市委提出建立大联动环境保护工作机制的建议。无锡市法院探索形成的“环境审判无锡模式”,被环保部、中国法学会评为“生态环境法治保障制度创新最佳事例”。

(张圣斌)

【加强民生权益保障】 年内,全市法院妥善化解事关人民群众切身利益的矛盾纠纷,受理各类普通民事案件37252件,审结29844件,分别比上年增长15.24%、10.96%。完善涉家庭暴力案件人身保护令制度,健全老年维权工作室、司法助残工作站运行机制,受理婚姻家庭案件7521件,审结6360件,审理的全省首例失独老人“隔代探望权”纠纷案受到社会好评。注重推动构建和谐劳动关系、理性医患关系,受理劳动争议案件6416件、医患纠纷案件157件,分别审结5303件和95件。促进新型城镇化与城乡发展一体化,受理涉“三农”(农村、农业、农民)案件252件,审结198件。推动房地产市场健康发展,保障人民群众安居乐业,受理房屋买卖、租赁、建设工程和物业纠纷等案件5570件,审结3961件。加强司法救助,为确有困难的当事人缓减免诉讼费1163.8万元。

(张圣斌)

【化解行政争议】 年内,全市法院严格实施修改后的行政诉讼法,畅通行政诉讼渠道,受理案件1698件,审结1365件,分别比上年增长52.7%、41.45%。注重支持、监督行政机关依法行政与保护行政相对人合法权益并重,裁判支持具体行政行为的案件991件,撤销、变更或确认行政行为违法、无效的案件31件。探索行政案件相对集中管辖试点工作,实行司法审判与行政区域适当分离,优化行政审判司法环境。继续发布行政审判年度报告,定期会同行政机关召开例会、研讨会,为提高依法行政水平、防范化解行政争议提出意见、建议,促进司法与行政良性互动。推动行政机关负责人依法履行出庭应诉义务,出庭应诉率90.27%。兼顾公共利益需求与被征收人合法权益保护,妥善处理司法强制搬迁案件109件,无一起对抗失控的恶性事件发生。

(张圣斌)

【保障胜诉者合法权益】 年内,全市法院把化解“执行难”作为保障民生的重要内容,受理案件42473件,执结30049件,执结标的额165.88亿元,分别比上年增长17.36%、10.92%和126.4%。推进以执行信息网络查控、信息共享和快速反应为主要内容的执行指挥中心建设,与市国土、房管等部门以及11家银行建立“点对点”网络查询系统,实现信息化查控、快速化反应。执行人员随身配备执法记录仪,实现执行的“全程记录、全程规范、全程再现、全程指挥”。开展打击拒执罪和反规避执行、干预执行、消极执行专项行动,共司法拘留789人次,罚款125人次,限制出境473人次,梳理涉嫌拒执罪人员37人,其中向公安机关移送20人、追究刑事责任4人。推动社会信用体系建设,通过商业中心电子显示屏和公交、地铁移动电视、法院官方微博、微信等平台,公开“晒老赖”2671人,将3.6万名“老赖”纳入全国法院失信被执行人名单库,对其获得信用贷款、乘坐飞机、高铁和参加招投标等行为进行信用惩戒,促使2317人主动履行债务12.82亿元。

(张圣斌)

【推进审判权运行机制改革】 年内,全市法院全面启动“大庭制”改革,按照“扁平化管理、专业化审判、团队化协作”原则,减少管理层级,将中院6个民商事审判部门细化重组成15个合议庭,在强化专业审判的前提下随机分案,建立以审判长负责制为核心的团队办案工作机制,合理界定院庭长审判管理权、指导权和监督权,改变审判分离、权责不明的行政化办案模式。健全院庭长常态化审理疑难、复杂和新类型案件工作机制,院庭长审执结案件50395件,占全部结案总数的42.03%。江阴法院继续抓好全国审判权运行机制改革试点工作,完善由主审法官、法官助理和书记员组成的“1+N+N”审判团队运行机制,突出法官主体地位和分工协作的组合效能,实现“让审理者裁判、由裁判者负责”。江阴法院的试点经验受到中央政法委、最高法院肯定,《人民日报》、中央电视台《新闻联播》栏目等专题报道。

(张圣斌)

【健全审判工作机制】 年内,全市法院推行立案登记制改革,坚持有案必立、有诉必理,保障当事人诉权,着力解决“立案难”问题。按照“繁案细审,简案快审;繁出精品,简出效率”思路,实行繁简分流,扩大督促程序、简易程序和小额诉讼程序适用范围,努力解决“案多人少”矛盾。探索庭审方式和裁判文书改革,推行令状式、要素式、表格式简易裁判文书。深化涉诉信访法治化改革,建立诉访分离机制和律师参与化解、代理涉诉信访案件制度,审结申诉、申请再审案件907件。完善多元化纠纷解决机制,加强诉讼调解与人民调解、行政调解、行业调解的有机衔接,7800余起纠纷通过诉调对接方式得到妥善化解。

(张圣斌)

【加强司法公开和司法民主】 年内,全市法院增强互联网思维,将审判流程、裁判文书和执行信息三大公开平台建设与“智慧法院”建设深度融合,构建开放、动态、透明的阳光司法机制。拓展诉讼服务公开平台,打造服务大厅、服务网站和“12368”服务热线“三位一体”的诉讼服务体系。加强全方位公开,在互联网公布生效裁判文书6.1万份,网络庭审直播案件255件,播出《法庭聚焦》《以案说法》82期,召开新闻发布会20场。全面推行“阳光拍卖”,所有拍卖环节一律网上公开,一律实行零佣金,有效防范串标围标、暗箱操作等行为;在互联网上发起拍卖7013次,成交总金额39.06亿元,成交率35.47%,总体溢价率6.87%,平均拍卖天数24天,为当事人节省佣金1.42亿元。指导南长法院开展全国陪审员制度改革试点工作,探索事实认定与适用法律相分离的陪审机制,率先采用“3名法官+4名陪审员”组成的大合议庭审理案件,取得良好的法律效果和社会效果。

(张圣斌)

【提升司法能力】 年内,全市法院深入推进“卓越法官培育计划”,重点培育审判业务专家、业务骨干、业务新秀3类高层次人才,2名干警考取博士研究生。突出教育培训的需求导向,实行案例教学、现场教学,举办各类业务培训67期、2800余人次。开展“大学习大竞赛”活动和向邹碧华学习活动,完善青年法官导师制,进行精品案件、优秀裁判文书评比,推动岗位大练兵、技能大比武和能力大提升。按照“市场化运作、专业化管理”思路,推进书记员管理体制改革,对400多名合同制书记员进行定岗定级考核,并对考核通过的64名书记员进行单独序列管理。加强审判理论研究,有11篇学术论文和62篇案例在国家级法学刊物上发表,市中级人民法院获“全省法院学术研讨会组织工作先进奖”,被最高法院授予“全国法院信息工作先进集体”称号。

(张圣斌)

【加强基层基础建设】 年内,全市法院贯彻落实《中共无锡市委关于进一步加强全市法院基层基础建设工作的意见》,开展“一院一品牌,一线一亮点”创新创优活动,突出基层基础建设的品牌引领效应。宜兴法院和开发区法院硕放法庭被命名为“全省法院文化建设示范单位”。实行中院领导挂钩指导基层制度,通过参加基层法院党组民主生活会和开展专题调研、座谈等方式,加强对基层的协管和监督指导。坚持人才向基层集聚,32名新招录人员中有26人优先充实到基层。加强对下业务指导,编撰民商事类案庭审指南、审判业务指南,开展审判热点、难点问题研讨,发布典型案例,促进基层提升业务水平。加强人民法庭建设,推行人民法庭审判权运行机制改革试点工作,提升人民法庭工作水平。

(张圣斌)

 

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